新竹縣議會近期針對校園營養政策展開討論，民意代表建言應導入電子化發放機制，並將乳品補助對象拓寬至兩歲至十五歲學童。新竹縣政府對此表達認同，並允諾會在評估財政狀況後，研議具體執行的可行方案。
提議擴大補助年齡層 涵蓋寒暑假連續照顧
針對現行校園飲食福利，地方民代指出，目前縣內僅提供國小學生每週一次的免費乳品，每年相關預算約需五千二百萬元。為了讓營養照顧更為全面，建議縣府參考其他縣市的推動經驗，將適用年齡調整為兩歲至十五歲，從幼兒園延伸至國中階段，使兒童與青少年在成長關鍵期皆能獲得補給。
此外，相關建言亦強調福利政策不應因假期而中斷，期望將寒暑假一併納入補助機制，確保學童在非上課期間，依然能維持穩定的鈣質與蛋白質攝取。
解決冷鏈保存與飲食差異 彈性兌換多元飲品
在實際執行層面上，傳統由學校統一發放鮮奶的方式，經常面臨冷藏設備不足、配送過程中保存不易的問題。加上部分學生患有乳糖不耐症（Lactose Intolerance），或是對純鮮乳接受度較低，容易產生飲品浪費現象。
為改善此狀況，民代提出「數位牛奶卡」概念。都會區學生可持有數位卡片，前往超商或特約店家自行選擇換取鮮乳、發酵乳或豆漿等替代品；至於偏遠地區學校，則可規劃定點領取或專人配送，兼顧不同區域的需求與學生個體差異。
關注特教班級負荷與代理教師留任機制
除了營養午餐與乳品政策外，議會質詢同時關切校園教育現場的基層配套。對於總量管制學校安置身心障礙學生的狀況，建議落實班級人數減額，若無法減額則應給予相應的課務減免或鐘點費用補貼。教育局回應將依鑑輔會評估辦理，並研議調降課務減輕負擔。針對代理教師流失議題，縣府也說明已提供全年薪資與考績獎金，未來將持續增加正式教師甄選名額以穩定師資。
家長安心提醒
對於學童日常飲食與校園福利領取，家長與教師可注意以下幾點原則：
- 注意乳品保存與退冰時間：鮮乳與發酵乳對溫度相當敏感，離開冷藏環境後應於短時間內飲用完畢，避免放置於室溫下過久導致細菌滋生。
- 因應乳糖不耐之替代方案：若孩子喝牛奶容易肚子不適，可優先選擇無糖優格、優酪乳，或是強化鈣質的豆漿作為蛋白質與鈣質補充來源。
- 配合學校與地方公告：各縣市對於發放數位卡或補助券的作業流程有所不同，家長可透過學校通知或各縣市教育局處網站，了解最新的發放時程與兌換店家資訊。
- 尋求專業諮詢：若孩子有嚴重的食物過敏或特殊的營養需求，可諮詢學校營養師或小兒科醫師，調配適合的每日膳食計畫。
規定與背景
根據衛生福利部（Ministry of Health and Welfare, MOHW）國民健康署發布的「每日飲食指南」，學童與青少年正處於骨骼發育的黃金時期，建議每天應攝取1.5至2杯（每杯約240毫升）的乳品類食物，以補充充足的鈣質與優質蛋白質。
中央與地方政府近年持續推動校園營養升級計畫，包含農業部（Ministry of Agriculture, MOA）與教育部（Ministry of Education, MOE）合作推動的校園乳品供應方案。然而，要在校園全面落實鮮乳供應，常受到校園冷鏈設備（Cold Chain Equipment）設置、配送時程及學生個人體質等因素限制。因此，越來越多縣市改採「數位票券」或「兌換卡」模式，讓家長與學生能彈性至特約通路換購，不僅減輕學校行政與保存壓力，更能落實減少食物浪費的永續目標。
常見問題
什麼是數位牛奶卡？
數位牛奶卡是由地方政府發行的電子化兌換卡或票券，讓學童可持卡至超商或特約商店自主兌換鮮乳、優酪乳或豆漿等營養飲品。
學童有乳糖不耐症可以喝鮮乳嗎？
患有乳糖不耐症的學童若直接飲用鮮乳容易腹瀉或脹氣，建議可改選發酵乳（如無糖優格、優酪乳）或強化鈣質的植物奶（如豆漿）作為替代。
學校統一發放鮮乳常見的挑戰有哪些？
主要包含校園缺乏冷藏設備導致鮮乳保存不易、配送冷鏈維護困難，以及部分學生因口感喜好或體質不適而造成食物浪費。