地方議會近日針對國民中小學教科書是否應比照免費校園午餐全面由政府買單進行質詢討論，民意代表建議補助學生書籍費用以減輕家長開學經濟壓力。對此地方政府回應，因任期進入尾聲，相關教育福利與財政規劃將交由下任首長評估，並強調教育資源分配需綜合考量各項校園基礎建設。
每逢新學期開學，購買教科書與各項代收代辦費皆是家長不可避免的支出。這起討論起源於地方民意代表提出，其他縣市已開始推行公私立國中小學生教科書免費政策，受惠人數龐大；若以高雄市約十九萬多名國中小學生估算，每名學生單學期書籍費約落在新臺幣一千五百元至一千九百元之間，整年花費約需三千多至三千八百元，全面補助預算一年需投入超過六億元。
議會討論教科書免費 經費評估與開學負擔
質詢的民意代表指出，目前多數縣市僅針對特定弱勢身分學生提供書籍費全額減免，但許多未達補助門檻的普通家庭，若家中同時有多名就讀國中小幼兒，開學季的各類費用疊加依然造成相當沈重的經濟負擔。因此建議市府應評估編列專款預算，免除全市國中小學生的教科書費用。
地方政府首長則表示，在地方財政與劃分機制下，各縣市對於教育與社會福利政策的優先順序各有不同。除了營養午餐與教科書外，校園硬體安全改善、數位學習推動等，皆需大量且持續的預算支持，地方首長必須全面衡量整體資源運用。
教育資源分配考量 擬定分階段推動方案
市府團隊補充說明，涉及全體學生的重大教育福利政策需要長期穩定的財政基礎。若未來財政狀況允許且欲推行相關補助，較可行的方式為採取分階段推進，例如優先擴大照顧經濟邊緣或困難家庭，或是依據國小與國中不同教育階段逐步辦理，確保預算能在可負擔範圍內有效發揮作用。
家長安心提醒
開學期間各項教育費用支出較多，家長與教師可透過以下方式確認與申請相關減免支援，減輕家庭財務壓力：
- 主動確認弱勢身分減免資格：各縣市教育局針對低收入戶、中低收入戶、身心障礙學生或特殊境遇家庭，均訂有教科書費及代收代辦費全額或部分減免規定。開學前可主動聯繫學校教務處或學務處，瞭解所需證明文件與申辦時程。
- 檢視註冊繳費單明細：收費單據上會載明教科書費、家長會費、學生團體保險費及各項代辦費。若對收費項目或補助金額有疑問，可直接向校方總務處核對，確保符合政府公告之標準。
- 運用學校急難救助資源：若家中遭遇突發性變故或經濟遭遇困難，即使暫時不具備法定低收入資格，亦可請班導師協助向學校申請校內急難救助金，或尋求各地方社會福利服務中心協助，切勿延誤申辦時機。
規定與背景
根據《國民教育法》規範，我國國民小學與國民中學實施免學費之強迫教育。然而，學生於開學時需繳納之費用主要屬於雜費與代收代辦費，其中便包含教科書費、校園午餐費以及學生團體保險費等。這些費用的收取標準與補助範圍，原則上授權由各直轄市、縣（市）政府依據地方財政與自治法規訂定。
目前國內各縣市對於國民教育福利政策推動步調不一，部分地方政府考量財政狀況良好，選擇推動全面性免費午餐或免費教科書政策；但多數縣市依據教育部指引，將有限預算優先投入於校園基礎設施更新、耐震補強、飲食安全管理，以及弱勢學童的精準補助上。了解相關規定有助於家長釐清教育費用的結構，並保障應有的福利權益。
常見問題
目前國中小教科書都是免費的嗎？
並非全台統一免費。依現行規定，國民教育免收學費，但教科書費屬於代收代辦費，由各縣市政府自行訂定補助範圍，目前僅部分地方政府實施全面免費，多數縣市則補助特定弱勢家庭學童。
家中經濟有困難，該如何申請教科書費用減免？
家長可在開學前準備低收入戶、中低收入戶或特殊境遇等證明文件，向學生就讀學校的教務處或學務處提出申請。若不具備上述身分但有突發變故，可請導師協助申請校內急難救助。
國中小開學繳費單包含哪些項目？
繳費單項目通常包含教科書費、代收代辦費（如團體保險費、家長會費）以及校園午餐費等。各項目收費標準均由地方政府教育局處訂定並公告。